局屬有關科室、局有關單位，各建設、施工及監(jiān)理企業(yè)：

根據(jù)巢湖市安委會《關于集中開展安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項行動的通知》文件要求，結合住建部門職責分工，我局現(xiàn)就落實集中開展安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項行動有關事項通知如下：

、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，集中打擊、整治批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個律”執(zhí)法措施，進步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，全面提升事故防控能力，實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作內(nèi)容

1、打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題；

2、打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為；

3、打擊未辦理施工許可證等建設審批手續(xù)行為；

4、打擊在建項目建設域無證上崗、人證不行為；

5、打擊項目經(jīng)理、項目總監(jiān)長期不在崗、不履責行為及安全管理機構不健全情況；

6、打擊危險性較大分部分項工程審查不嚴、不規(guī)范行為；

三、職責分工

我局成立集中開展安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項行動導小組，局主要負責人為導組組長，分管負責人為導組副組長，辦公室、建設科、建管科、安全科等職能部門為成員單位。

   1、違法分工、轉(zhuǎn)包、未辦理施工許可證等行為由市建管科牽頭組織，聯(lián)系配合單位質(zhì)監(jiān)站；

   2、城鎮(zhèn)燃氣管道由建設科負責，聯(lián)系配合單位合肥市新奧燃氣公司、巢湖安燃燃氣公司；

   3、施工現(xiàn)場各類主體安全違法違規(guī)行為由安全科負責，聯(lián)系配合單位質(zhì)監(jiān)站；

   4、辦公室負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好專項行動的宣傳報道，配合單位有關科室、局屬有關單位。

四、實施步驟

專項行動從2014年8月開始，到12月底結束。分三個階段進行：

（）動員部署、自查自糾階段（8月底前）

局屬相關科室要統(tǒng)思想認識，制定實施方案，明確責任分工，細化工作措施，認真做好動員部署和宣傳發(fā)動工作，進步摸清轄區(qū)內(nèi)建設域安全生產(chǎn)情況，提高打非治違專項行動的針對性。

（二）集中整治、重點督查階段（9月初-11月底）

我局將在企業(yè)自查自糾的基礎上，集中對非法違法、違規(guī)違章行為進行打擊和整治，組織開展聯(lián)合執(zhí)法；并重視專項行動的進展情況，采取明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，推動專項行動扎實深入開展。

（三）鞏固深化、總結提高階段（12月）

根據(jù)要求，各相關職能科室要在12月上中旬對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的項目單位進行重點檢查，不斷鞏固專項行動成果。同時，做好專項行動總結工作，及時推廣專項行動中好的經(jīng)驗和做法，健全打非治違工作長效機制。

五、工作要求

（）高度重視，強化責任落實

局屬相關科室要高度重視，把落實開展“六打六治”作為下半年安全生產(chǎn)工作的要任務，迅速動員部署，制定實施方案，成立組織，廣泛宣傳，落實必要的人力、物力和財力，按照職責分工的有關要求，強化責任落實，密切協(xié)調(diào)配合，認真扎實推進專項行動的開展。

（二）細化措施，敢于動真碰硬

局屬相關科室要綜合運用全面督查、重點檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查、暗訪暗查等多種方式，開展“打非治違”專項行動；要完善跟進制度，定期分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時加強指導，推動安全生產(chǎn)責任落實；要開展典型案例公開和約談警示并認真貫徹落實“黑名單”制度，強化教育和震懾；要嚴肅責任追究，實行“案雙查”制度，專項行動期間，同企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴重非法違法行為的，律依法從重處理，并嚴肅追究企業(yè)主要負責人責任，堅決打擊非法生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)行為。

（三）標本兼治，構建長效機制

局屬相關科室要建立信息月報制度，每月2日前上報上月活動開展情況及典型案例，主要反映“六打六治”行動的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題等，要注重用數(shù)據(jù)和實例，重大情況隨時報告，并固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，推動建立安全生產(chǎn)責任落實的長效機制。要把安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項行動貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，與安全生產(chǎn)大檢查、事故防范體系建設等重點工作相結合，杜安全生產(chǎn)盲區(qū)。

（聯(lián)系電話：82315834）

巢湖市住房和城鄉(xiāng)建設局